昆明市公安局交通管理支队2026年涉案车辆拖移停放服务项目采购需求征集公告

一、项目概况

本项目为昆明市公安局交通管理支队2026年涉案车辆拖移停放服务采购项目。服务内容主要为承接采购人在日常交通违法查处和交通事故处置过程中依法扣留车辆（含非机动车、机动车及其他车辆）的拖移、施救、停放保管工作；以及重要任务、重大活动、重点安保工作应急处置和其他临时专项任务，及时处置拖移违法、事故及故障车辆，实现涉案车辆全流程规范化管理，项目预算资金1665.5万元/年，一采三年、合同一年一签。

（一）项目标段及预算金额

本项目分三个标段实施，各标段服务范围及年度预算如下：

（二）停车场地及清障车辆需求

备注：清障专项作业车辆分为轻、中、重三种，其中：1.轻型载货专项作业车：额定载质量在1.5T—3T，常见的（蓝牌、新能源、皮卡清障车）；2.中型载货（非载货）专项作业车：额定载质量在3T—16T，常见的（黄牌平板一拖二型、勾拖、自卸吊清障车）；3.重型载货（非载货）专项作业车：总质量在16T及以上，常见的（托吊分离型、托吊联体型）。

（三）各大队具体地址

二、服务标准初步要求

结合项目作业需求，以下为项目初步拟定的服务标准框架，各参与单位可围绕以下内容提出优化、补充、完善建议：

1.停车场地：停车场按照“就近布局、方便勤务”原则选址，满足各类大型车辆通行、停放；除不可抗力外，服务期内不得擅自变更场地，场地使用年限不短于服务合同期限。

2.施救车辆：作业车辆需具备城市道路、高速公路机动车拖移、施救、吊装能力，配齐不同吨位清障拖车、自卸吊车；采购人可根据突发事件、重特大事故处置需求，临时调派车辆开展清障救援。

3.人员配置：配备专业清障施救驾驶员，实现全年24小时全天候作业；场地配置专职保安开展24小时巡逻值守；同步配备电脑操作员、安全监督员、财务统计员、系统管理员、指挥调度员等专职岗位人员。

4.施救时限：作业人员熟悉辖区道路及通行状况；除交通拥堵、交通管制等特殊情况外，清障施救车辆应当在接到大队接通知后20分钟内抵达现场（阿子营、滇源、团结、海口等远郊区域除外），夜间应当留有足够的车辆、人员在岗值守。

5.安全责任：全场布设无死角视频监控并24小时运行；配齐泡沫灭火器、沙堆、储水池等三类及以上消防器材、安防设施，配套肇事车辆检验专用场地及设备。车辆拖移、停放全过程需保护车辆原状、痕迹物证及车内物品，车辆入场须四方位、仪表盘、车载货物拍照留档并长期保存。服务方承担车辆及车内物品被盗、损毁、物证灭失等全部赔偿责任。

6.网络及计算机设备：服务方需配备电脑、打印机等办公设备，具备按照《公安信息通信网边界接入平台安全规范》求搭建的社会企/事业单位接入的专线网络(通过昆明市公安局海盾网络数据交换和可信边界安全网关系统实现停车场数据与公安网内数据交换)；及时将车辆信息录入涉案车辆管理系统，同步建立纸质台账，落实 “日清、周查、月报” 制度，确保数据真实、准确、一致。

7.车辆交付：可根据现场实际，选择违法查处现场、事故现场、停车场等方式完成车辆交付。双方现场办理交接手续，服务方出具加盖公章及经办人签字的《扣留车辆收存回执》，回执需完整登记车辆信息、车况、里程、车内物品、扣车信息等内容，回执一式两联，双方各执留存。

8.车辆保管：

（1）服务方应具备按照《公安信息通信网边界接入平台安全规范》要求搭建的社会企/事业单位接入的专线网络(通过昆明市公安局海盾网络数据交换和可信边界安全网关系统实现停车场数据与公安网内数据交换)的能力；

（2）服务方应当对持采购人开具《公安交通管理扣留车辆放行凭证》前来领取车辆的持证人的相关信息进行核实，按照凭证载明内容放行车辆，并妥善保管持证人签名已领取车辆的回单联。服务方要履行核对真伪的职责，若因当持证人向服务方出示伪造《公安交通管理扣留车辆放行凭证》而导致保管车辆被放行的，服务方应承担民事赔偿责任。

（3）当事人未向服务方出示采购人出具的放行凭证，不论基于任何原因，服务方均不得将车辆交付当事人，否则由此引起的全部法律责任概由服务方承担，如构成刑事责任的依法移交司法机关处理。

  （4）服务方不得将保管车辆转交任何第三人保管或将车辆另行安排至指定场所以外的任何地点保管（经招标方同意的特殊情况除外）。服务方违反规定将保管车辆转交第三人保管或安排至本协议约定指定停放地点以外场所停放，造成保管车辆遗失、毁损或造成第三人人身伤亡、财产损失的责任概由服务方自行承担。

  （5）服务方不得以任何理由自行使用或者许可他人使用采购人交付保管的车辆。如服务方违反约定造成的一切责任与法律后果由服务方自行承担。

（6）未经采购人同意，任何人（包括车辆所有人及物品所有人）不得对车内物品进行处理，若服务方保管期间车内物品灭失或损毁，由服务方承担赔偿责任。

9.违约责任：服务方在车辆拖移、运输、保管环节，因自身原因造成人员伤亡、财产损失、车辆损毁、被盗、物证灭失、违规使用车辆等情形，需承担全部赔偿责任及相应法律责任(包括取中标消资格、解除合同）；未按要求使用管理系统、建立台账的，采购人有权扣除相应服务费用。

三、 采购需求征集内容

请各单位根据项目情况以采购人的角度按以下格式提供相关建议。

1.技术要求（不得指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等）

1.1停车场地具体服务要求

1.2施救车辆服务要求

1.3人员保障服务要求

1.4施救时限服务要求

1.5安全责任保障服务要求

1.6网络及计算机设备要求

1.7车辆交付服务要求

1.8车辆保管服务要求

2.商务要求

2.1违约责任

2.2服务质量考核办法

3.其他要求

（主要内容为基于项目实际情况的其他方案要求、针对本项目采购实施合理化的建议等）

4.相关情况

4.1行业发展情况

（相关情况是指产业发展、市场供给，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等）

4.2同类采购项目历史成交信息

（相关情况是指产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等）

四、征集时间

2026年06月25日—2026年07月06日。逾期后不再接收与本项目相关的材料。

五、递交资料及方式

1.递交资料：电子版1份（扫描件（加盖公章）以及Word版本）。在递交资料同时需提交营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、法定代表人或委托代理人居民身份证扫描件、联系人及联系方式。

2.资料递交方式：在递交截止时间前将资料发至邮箱（zzhw02@163.com）进行递交，不接受纸质递交。

3.递交截止时间：2026年07月06日17时30分（北京时间）。

注：若投递人参与多标段征集的，需按标段进行提供。

六、相关声明

1.本次提交采购需求征集由各投递人自愿参与，无论各投递人所提供的需求是否被采纳，采购人及云南中咨海外咨询有限公司均不给予任何形式的费用补偿或奖励。

2.本次采购需求征集公告最终解释权归采购人及云南中咨海外咨询有限公司。

3. 本次采购需求征集活动为项目开展前的需求调查阶段。

七、发布征集公告的媒介

本项目采购需求征集公告在《中国招标投标公共服务平台》、《云南中咨海外咨询有限公司网站》公共媒体发布征集公告。

八、联系人及联系方式

联系人：胡小丽、杨俊、丁红梅、张艳、杨洁轶、阮斌丽、王柯懿

电  话：0871-68101774